РЕКЛАМА

Загрузка...

Ни для кого не является секретом печальная актуальность взяток. Проведенный Генеральной прокуратурой Республики Беларусь анализ правонарушений в стране показывает, что среди отраслей и сфер деятельности за 11 месяцев 2008 г. наибольшее число коррупционных преступных деяний выявлено в торговле – 467, промышленности – 396, в органах государственного управления – 366, сельском хозяйстве – 338, строительстве – 213, в здравоохранении – 178, образовании – 108, на транспорте – 51. Согласно данным Института социологии НАН Беларуси, среди коррупционных преступлений наиболее высокими темпами за последние 15 лет растет число случаев взяточничества и хищений путем присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением. В общей структуре преступности должностные правонарушения составляют около 2%, из них удельный вес взяточничества – 40%.
На шестом заседании Республиканского координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией, прошедшем 6 ноября 2009 года, отмечалось, что в системе образования основным коррупционным проявлением является взяточничество. Случается, получают взятки за поступление в вуз, сдачу экзаменов и зачетов. По данным Генеральной прокуратуры, в данной сфере за девять месяцев 2009 года зарегистрировано 175 преступлений, из них 128 фактов взяточничества.' />

Взятка или подарок?

Ни для кого не является секретом печальная актуальность взяток. Проведенный Генеральной прокуратурой Республики Беларусь анализ правонарушений в стране показывает, что среди отраслей и сфер деятельности за 11 месяцев 2008 г. наибольшее число коррупционных преступных деяний выявлено в торговле – 467, промышленности – 396, в органах государственного управления – 366, сельском хозяйстве – 338, строительстве – 213, в здравоохранении – 178, образовании – 108, на транспорте – 51. Согласно данным Института социологии НАН Беларуси, среди коррупционных преступлений наиболее высокими темпами за последние 15 лет растет число случаев взяточничества и хищений путем присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением. В общей структуре преступности должностные правонарушения составляют около 2%, из них удельный вес взяточничества – 40%.
На шестом заседании Республиканского координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией, прошедшем 6 ноября 2009 года, отмечалось, что в системе образования основным коррупционным проявлением является взяточничество. Случается, получают взятки за поступление в вуз, сдачу экзаменов и зачетов. По данным Генеральной прокуратуры, в данной сфере за девять месяцев 2009 года зарегистрировано 175 преступлений, из них 128 фактов взяточничества.

Случай 1. Получение взятки
Понятие этого преступления с исчерпывающей полнотой определено в ч. 1 статьи 430 Уголовного кодекса как принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий.

Под взяткой понимают материальные ценности либо выгоды имущественного характера. К материальным ценностям относятся деньги, ценные бумаги, движимые и недвижимые вещи, иные предметы, имеющие материальную стоимость; к выгодам имущественного характера - различные услуги, подлежащие оплате, но предоставляемые должностному лицу безвозмездно либо с частичной оплатой (путевка в санаторий, дом отдыха, туристическая путевка за границу, производство строительных или ремонтных работ, безвозмездное выполнение иных работ (пошив одежды, парикмахерские услуги и т.п.).

Не имеет значения, предоставляется взятка самому должностному лицу или его близким, т.е. близким родственникам (родителям, детям, супругам, братьям, сестрам и др.), членам семьи (лицам, проживающим совместно с должностным лицом и ведущим общее с ним хозяйство).

Законодательством не установлен минимальный размер взятки, при получении которой уголовная ответственность не наступает. Поэтому даже за получение (дачу, посредничество) суммы в размере 1 долл. судом могут быть применены соответствующие санкции. Уголовную ответственность усиливается при крупном (в 250 и более раз превышающем размер базовой величины, установленной на день совершения преступления) или особо крупном (в 1000 и более раз превышающем указанную базовую величину) размере.

Центральной фигурой получения взятки является должностное лицо, которое, как правило, обладает властными полномочиями, компетентно приказывать кому-то, распоряжаться чем-то, принимать решения, имеющие для других юридическое значение.

Согласно части четвертой ст. 4 Уголовного кодекса к должностным лицам относятся (наиболее распространенные категории должностных лиц):

представители власти;

лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей;

лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий.

Представители власти - это, прежде всего, депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, а также государственные служащие, имеющие право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных им по службе. Кроме указанной категории, представителями власти являются также лица, состоящие на государственной службе (не только государственные служащие), которые также обладают властными полномочиями по отношению к не подчиненным им по службе (например, работники органов внутренних дел, государственной безопасности, таможенных органов, судебные исполнители, сотрудники государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции, и др.).

К выполняющим организационно-распорядительные обязанности относятся граждане, которые в силу занимаемой должности наделены полномочиями по осуществлению руководства коллективом, включая деятельность по подбору, расстановке кадров, по организации труда, обеспечению трудовой дисциплины и т.п. Это директора, начальники, заведующие каких-либо организаций или их подразделений, а также их заместители. Не имеет значения форма собственности, на основе которой функционирует организация (учреждение, предприятие). Это может быть как государственное, так и частное предприятие, учреждение и т.п.

К выполняющим административно-хозяйственные обязанности относятся лица, которые постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняют обязанности, связанные с управлением или распоряжением имуществом (государственным, общественным, частным) или денежными средствами, учетом и контролем за отпуском и реализацией материальных ценностей (например, заведующий складом, магазином, базой, мастерской, главный бухгалтер и т.п.).

К уполномоченным в установленном порядке на совершение юридически значимых действий относятся сотрудники, способные совершать действия, в результате которых наступают или могут наступить юридически значимые последствия для других лиц в виде возникновения, изменения или прекращения правоотношений (например, врач как член врачебной комиссии, врач, выдающий листки нетрудоспособности, санитарный врач, инспектирующий санитарное состояние объектов, преподаватель учебного заведения, уполномоченный на принятие вступительных, курсовых или выпускных экзаменов, нотариус, адвокат и т.п.).

Нередко получению взятки предшествует ее вымогательство. Оно состоит в требовании взятки. Однако не всякое требование будет рассматриваться как вымогательство. Оно должно сопровождаться угрозой совершения должностным лицом таких действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданину, у которого взятка вымогается.

Как вымогательство рассматривается также умышленное создание условий для гражданина посредством бездействия, при которых тот вынужден дать взятку в целях предотвращения вреда его законным интересам.

На практике имеют место случаи вымогательства взяток со стороны преподавателей вузов, которые связывают студентов обязательствами вознаграждения при условии проставления положительных отметок на курсовых или государственных экзаменах. Так, в 2008 году к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет осужден преподаватель одного из вузов столицы, который систематически получал от студентов взятки за успешную сдачу экзамена по одной из дисциплин.

Получение взятки признается оконченным преступлением с момента принятия должностным лицом хотя бы части вознаграждения. Если по независящим от виновных лиц обстоятельствам взятка не была получена, имеет место покушение на получение взятки. Например, в момент передачи взятки взяткодатель и взяткополучатель были задержаны работниками милиции. В этом случае должностное лицо несет ответственность за покушение на получение взятки, а лицо, пытавшееся передать ему взятку, - за покушение на дачу взятки.

Случай 2. Дача взятки
Дача взятки также считается серьезным преступлением, наказание за которое предусмотрено статьей 431 Уголовного кодекса.

Дача взятки – наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.

Дача взятки повторно, либо за заведомо незаконное действие (бездействие), либо в крупном размере – наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Дача взятки лицом, ранее судимым за подобные преступления – наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Посредником во взяточничестве является лицо, которое, действуя по поручению взяткодателя или взяткополучателя, непосредственно передает предмет взятки. При этом не имеет значения, получил ли он от указанных лиц вознаграждение за свою услугу.

Действия лица, организовавшего дачу или получение взятки, подстрекавшего к этому либо оказавшего пособничество в даче и получении взятки и одновременно выполнявшего посреднические функции, квалифицируется как соучастие в даче и получении взятки. Вопрос о квалификации действий соучастника решается с учетом направленности его умысла, исходя из того, в чьих интересах, на чьей стороне и по чьей инициативе - взяткодателя или взяткополучателя - он действует.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки, либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном. Мотивы обращения с таким заявлением значения не имеют. В то же время для освобождения от ответственности взяткодателя по мотивам вымогательства у него взятки добровольного заявления им о даче взятки не требуется.

Освобождение лица от уголовной ответственности ввиду добровольного заявления о даче взятки либо ее вымогательстве не исключает противоправного характера совершенных им действий. Поэтому взяткодатель не может признаваться потерпевшим, за исключением случаев, когда будет установлено, что он действовал в состоянии крайней необходимости.

Деньги или другие ценности, переданные в качестве взятки лицами, которые до передачи взятки добровольно уведомили органы уголовного преследования о требовании взятки и способствовали изобличению взяткополучателя, подлежат возврату законному владельцу. Деньги и другие ценности подлежат возврату также лицу, оказавшемуся в состоянии крайней необходимости, и дача взятки была единственно возможным средством предотвращения вреда правоохраняемым интересам. Во всех иных случаях изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства.

Случай 3. Взятка? Подарок!!!

Возвращаясь к теме отнесения конфет и цветов к взятке приведу цитату из беседы корреспондента БЕЛТА Владимира Матвеева с заместителем Генерального прокурора Беларуси Алексеем Стуком «О некоторых вопросах судебной и правоприменительной практики, а также возможных изменениях в законодательстве» (от 05 февраля 2009 г.):

«Конфеты и цветы – это взятка?

- Размер и вид предмета взятки для квалификации по соответствующей статье значения не имеет. Главное, за что он дается. Если такой предмет дается должностному лицу за выполнение действий в интересах дающего с использованием своих служебных полномочий, то формально это взятка. Например, если студент подарил цветы и это подразумевает выставление хорошей оценки, а преподаватель выставил такую оценку. Но цветы никогда не были предметом взятки, никогда органы предварительного следствия бездумно и формально не подходили к данному вопросу. Если студенты принесут перед экзаменом цветы и коробку конфет и будут считать, что цветы - это торжественная обстановка, хорошее настроение у экзаменатора, а коробка конфет для того, чтобы преподаватель мог иногда отвлечься на чаепитие, то это взяткой не будет. Но если даже такие безобидные вещи даются с конкретной целью, то, конечно, это может быть взяткой.».

Также необходимо отметить, что не является получением взятки принятие должностным лицом сувениров и подарков при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, а равно подарков по случаю дня рождения и праздников, если они были вручены должностному лицу без какой-либо обусловленности вознаграждения соответствующими действиями по службе. Если же будет установлено, что под видом подарка передавалась взятка за использование должностным лицом своих служебных полномочий в интересах лица, вручившего подарок, то содеянное квалифицируется как взяточничество независимо от стоимости предмета взятки. Таким образом необходимо разграничивать дарение и взятку.

В законодательстве отсутствует указание стоимостного критерия сувенира, и минимального размера взятки. Определение понятия дарения дано в пункте 1 статьи 543 Гражданского кодекса, а именно, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность, либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством пятикратного размера базовой величины:

1) от имени малолетних и граждан, признанных недееспособными, - их законными представителями;

2) работникам лечебных, воспитательных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений - гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

3) государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

4) в отношениях между коммерческими организациями.

Что касается дарения подарков государственным служащим, должностным лицам, то в соответствии со статьей 21 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года № 165-З «О борьбе с коррупцией» под коррупционным правонарушением понимается принятие государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом имущества (подарков) или другой выгоды в виде услуги в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.

Из содержания приведенной нормы, а также статьи 22 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь» следует общее правило о запрещении дарения государственным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей любых подарков, за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий.

Таким образом, что касается должностного лица, государственных служащих, то дарение им любых подарков за исключением сувениров, вручаемых при проведении протокольных и иных официальных мероприятий может являться взяткой.

Случай 4. Доказывание совершения преступления
Прежде всего необходимо доказать, что обвиняемый является должностным лицом с точки зрения закона. Для этого следует определить круг его прав и обязанностей. Поэтому орган предварительного расследования в обязательном порядке должен истребовать с места работы обвиняемого должностные положения, инструкции и другие нормативные акты и документы, устанавливающие перечень его полномочий. Очевидно, что они должны действовать на момент принятия незаконного вознаграждения: вступление в должность оформлено в установленном законом порядке, контракт данного лица не истек, нет решения о ликвидации организации, в трудовых отношениях с которой оно состоит. В противном случае нельзя говорить о совершении лицом должностного преступления.

Факт получения должностным лицом вознаграждения также должен быть неопровержимо доказан материалами уголовного дела. Как правило, доказательствами данного факта являются материалы оперативно-розыскных мероприятий, проводимые в соответствии с законом Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности», основанные на данных оперативного эксперимента, слухового контроля, видеонаблюдения. Такие материалы в силу ст.101 Уголовно-процессуального кодекса являются допустимыми доказательствами вины должностного лица, если они получены в соответствии с законодательством Республики Беларусь, представлены, проверены и оценены в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. То есть суд может основать обвинительный приговор только на таких материалах.

Однако органы предварительного расследования, как правило, «закрепляют» полученные оперативные сведения путем проведения процессуальных действий: задержания и личного обыска задержанного лица, осмотра места происшествия. В протоколах о проведении указанных процессуальных действий отражается факт наличия у лица при задержании либо на месте происшествия материальных ценностей, составляющих предмет взятки.

Органом предварительного расследования также обязательно должен быть доказан умысел должностного лица на получение взятки. Оно должно сознавать, что получает именно взятку, а не, например, возврат суммы долга, оплату товаров и услуг в установленном порядке и т.п. На практике доказывание данного факта вызывает определенные трудности, поскольку обвиняемый не обязан давать правдивые показания в отношении совершенного им преступления. Доказательствами в данном случае являются любые фактические данные, полученные в предусмотренном уголовно-процессуальном порядке: материалы оперативно-розыскных мероприятий, показания свидетелей, потерпевших, протоколы прослушивания и записи переговоров и др. Затем суд сопоставляет полученные данные с показаниями обвиняемого и определяет, на основе своего внутреннего убеждения, действительно ли он имел умысел на получение взятки, либо заблуждался по поводу назначения полученных денег.

Согласно действующему законодательству, за получение взятки должностным лицом за заведомо незаконное действие (бездействие), либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере (ст. 430 ч.2УК) максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 10 лет, а минимальное 6 лет.

По материалам EduBelarus.info
Взятка или подарок?
Взятка или подарок?

Взятка или подарок?

Взятка или подарок?
7
5400
26 ноября 2009
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.
Смотрите также
За подстрекательство к даче взятки суд отмерил по пять летЗа подстрекательство к даче взятки суд отмерил по пять лет

Вступил в силу приговор суда Центрального района Минска в отношении двух жителей столицы, признанных виновными в совершении преступлений, предусмотрен...

Исторические факты о борьбе со взяткамиИсторические факты о борьбе со взятками

Традиция получать незаконное вознаграждение за исполнение чиновниками своих должностных обязанностей (то есть взятки) уходит корнями в систему «кормле...

В Минске фальшивые сотрудники ГАИ выманивали взяткиВ Минске фальшивые сотрудники ГАИ выманивали взятки

Агентство БелаПАН со ссылкой на сообщение ГУВД Мингорисполкома, пишет, что с начала этого года в Минске выявлено два факта подстрекательства к даче вз...

Самая крупная взятка этого года выявлена в МинскеСамая крупная взятка этого года выявлена в Минске

В целях исполнения поручений Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко по итогам коллегии КГБ, Комитетом государственной безопасности в результате...

Загрузка...
Комментарии

Eugene
26 ноября 2009 12:21
Коррупция везде. Везде нужна зачистка ..... цвета, а особенно в судах и государственных органах

ZeTeR
26 ноября 2009 17:44

-Semen-
26 ноября 2009 18:10
трудоустройство родственников и знакомых на работу ето тоже коррупция считаецца fellow

london12
26 ноября 2009 18:38
Попался бы мне этот автор на экзамене. Как минимум пошел бы на пересдачу. Во-первых, п. 3 ст. 546 ГК, раннее определявший государственных служащих в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей в качестве субъектов получения подарка, уже давно отменен. Поэтому вопрос о размере подарка в 5 базовых величин государственным служащим уже не актуален. Во-вторых, в статье 21 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года № 165-З речь идет не об одном, а о 10 коррупционных правонарушениях. Приведенная автором дефиниция раскрывает лишь содержание одного из них. В-третьих, совместным постановлением Прокуратуры, МВД и КГБ утвержден перечень коррупционных преступлений, о которых автор даже не упоминает. В-пятых, приведенный текст не очень удачная компиляция различных нормативных правовых актов

pooh1
26 ноября 2009 23:16
+1 london12
респект и уважуха)

Antonio1
27 ноября 2009 00:26
london12,
Автор тебе на экзамене точно не попадется,весьма образованный и состоявшийся чел. А статья направлена в первую очередь на сферу образования, чтобы предупредить студентов, что даже конфеты в подарок могут посадить препода.

Так, в 2008 году к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет осужден преподаватель одного из вузов столицы, который систематически получал от студентов взятки за успешную сдачу экзамена по одной из дисциплин.

Случай произошел в БГУИРе, посадили толкового препода, который брал 10 у.е. за зачет, с тупых студентов , которые не хотели учить. Оценивать можно по-разному...

Eugene
27 ноября 2009 10:18
Цитата: Antonio1
Случай произошел в БГУИРе, посадили толкового препода, который брал 10 у.е. за зачет, с тупых студентов , которые не хотели учить. Оценивать можно по-разному...

Знаешь, студенты достойны своих преподавателей. Большинство и тех и тех ничего не хотят и ничего не делают и главное не хотят и те и другие. А система образования наоборот всё тормозит, так как в министерстве находятся люди, которые ничего не понимают сами. Отсюда и тупые никому не нужные предметы, никакого отношения к специальности не имеющие, зато к демагогии прямое отношение. Дошло до того, что на психологии нам говорят, что мечтать вредно, скоро будут говорить, что и думать тоже. Обучение в некоторых ВУЗах (обо всех говорить не буду) можно сократить как миниумум на год, а лучше на два. Так как такие предметы как идеалогия, политология, экология, энергосбережение, охрана труда вообще за предметы трудно считать. Кроме того, что их никто не учит многие студенты не ходят на такие лекции. Зато находятся некоторые преподы считающие, что их предмет ( из выше перечисленных) очень нужный на равне со специальностью и если его не знаешь...
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии в данной новости.
Суббота, 03 Декабря
USD 1.9703
EUR 2.1019
RUB 0.0307
ЛамповыйКун 37 минут назад 5 - ВАЛЯ затейница, на письках жоўтым маркерам писюн нарысавал
16 - а патом пачиму крыша працикает
ЛамповыйКун 66 минут назад
Цитата: SabakaZ
РАЗГОВАРИВАЕТ

не это жыдоливерман пароль падабраў и развлекаица
Mab 82 минут назад
Цитата: Либерман
Ты понимаешь, где косяк или такой же тупой, как авторы статьи-пропаганды?

Я понял что косяк только у тебя в голове. Потому что тебя волнует не новость, а всякие двухсмысленности, пунктуационные, грамматические, речевые и орфографические ошибки и пр.
Andruhan 109 минут назад На сколько он работоспособен, вот в чем вопрос. 2 литра на пассивном воздушном охлаждении... Либерман 110 минут назад
Цитата: Mab
Лукашенковская организация хочет, чтобы поступление в вузы основывалось не на успеваемости, а на принадлежности к «партии»

Ну и дрянь же ты в рот тащишь, Маб. Это уже ниже дна - называть зачисление при прочих равных условиях на специальности социальной направленности волонтеров - поступлением, основанным не на успеваемости.
При прочих равных условиях, Карл. Ты понимаешь, где косяк или такой же тупой, как авторы статьи-пропаганды?
kotad 114 минут назад
Цитата: Mab
Поражающие элементы российской ракеты.

не доказано!!!!
Цитата: Mab
Это объективные доказательства.

враньё!!!
Цитата: Mab
Виновные будут наказаны и я надеюсь расстреляны.

виновные: ПАРАШАенко и его "покровители"!!! если не веришь, так это так же верно, как твоё утверждение, что Трамп - олигофрен и нищеброд и никогда не станет президентом сша!!!!!!!!!
Xeops64 119 минут назад В фильмах всегда играет умных, циничных, расчетливых... В жизни- наоборот? SabakaZ 122 минут назад
Цитата: cleryck
Чувак походу не может найти себя.....
ОНО РАЗГОВАРИВАЕТ!!!
Новости от партнеров

ИНТЕРЕСНОЕ:

Загрузка...
Сейчас на сайте
34 пользователя, 1005 гостей